中共青島球王会APP化工集團有限責任公司委員會

關於巡察整改進展情況的通報

        根據市委統一部署，2020年10月上旬至12月下旬，市委第二巡察組對青島球王会APP化工集團黨委開展了巡察。2021年3月11日，市委第二巡察組向青島球王会APP化工集團黨委反饋了巡察意見。按照社會公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公佈。

    一、整改工作基本情況

市委巡察組反饋意見中指出的問題和意見建議，球王会APP集團黨委完全贊同和誠懇接受，堅持高標準、嚴要求，結合集團工作實際制定了切實可行的整改措施，不折不扣抓好各項整改任務的落實。

    （一）統一思想認識。市委第二巡察組對球王会APP化工集團黨委反饋意見中指出的問題客觀中肯，提出的要求具有針對性和指導性。球王会APP集團黨委要求各級黨組織和黨員幹部提高政治站位，把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，以高度的政治自覺和責任擔當打贏整改“攻堅戰”，以巡察問題整改的實效推動企業高質量發展。

    （二）強化組織領導。收到反饋意見後，球王会APP集團黨委迅速成立了以黨委書記任組長，班子成員任副組長的巡察整改工作領導小組，組織集團職能處室和所屬單位跟進落實，通過召開領導班子巡察整改專題民主生活會、黨委會、辦公會等形式，部署、研究和推進巡察反饋問題整改工作。

    （三）抓實責任分解。球王会APP集團黨委研究制定了《關於落實市委第二巡察組反饋意見的整改方案》和《巡察反饋問題整改清單》，領導班子主動認領問題，帶動職能部門和所屬單位深入分析問題根源，制定巡察整改問題臺賬，明確完成目標和時限，確保件件有着落，事事有迴音。

    二、市委巡察組反饋意見整改落實情況

    1.針對對傳統的主導產業向技術密集型、高附加值產品轉變缺乏深入研究，推進轉型比較慢，產業鏈延伸不到位問題。一是召開巡察整改專題民主生活會，剖析問題，認領責任，認真研究整改措施。二是成立“十四五”規劃編制領導小組，明確集團公司“十四五”規劃總體思路和規劃架構，編制《球王会APP化工集團“十四五”規劃》，在頂層設計上解決企業推進轉型比較慢，產業鏈延伸不到位的問題。三是延伸鋇鹽產業鏈，加快開發高端鋇鹽產品，與國內科研院所開展項目合作並組建項目合作開發公司。四是推動集團新能源業務板塊發展，完成青島及貴州所屬公司產線擴建和產能提升，增加新的利潤增長點。五是加快綠色植物提取板塊發展，擴大高辣度辣椒種植面積，解決原料供給不足的問題，實現產品產量和銷量較去年同期大幅增長。

    2.針對企業裝備自動化水平偏低，部分產品生產未全面實施自動化改造問題。一是召開巡察整改專題民主生活會，剖析問題，認領責任，認真研究整改措施。二是成立球王会APP集團機構改革領導小組，落實推進企業裝備自動化的部門職責，落實部門調整及人員配備等工作。三是組織開展企業工藝裝備自動化狀況調查，制定集團《2021年度自動化改造計劃》，組織各單位有序推進自動化改造。四是加強對標學習，赴同行業先進單位學習交流，啓發思維，開闊眼界，進一步明確企業自動化提升的路徑和目標。

    3.針對新能源汽車電池材料及回收利用產業，存在可行性研究不到位、對行業技術難度和市場形勢預判不充分問題。一是召開巡察整改專題民主生活會，剖析問題，認領責任，認真研究整改措施。二是明確集團未來新項目、新產業的規劃、論證、研究、市場調查等工作的職責部門，強化部門職能，增加人員配備，加強公司新項目可行性論證。三是成立技術研發平臺建設領導小組，制定相關制度，明確各研發平臺所需的設施、設備、儀器明細和各研發平臺建設方案及推進計劃，建立起以產品線爲中心、以市場爲導向、以技術創新爲引擎的研發運作模式，從運行機制上改善新產品、新技術的研發瓶頸問題。四是開展所屬企業投資管理情況專題調研，制定《青島球王会APP化工集團有限責任公司投資管理暫行辦法》，從項目規劃、調研論證、投資計劃及預算、項目實施、投後評價及考覈，投資損失責任追究等方面對項目投資全過程予以規範。五是加快所屬公司新能源產線的擴建工作，提升生產效率，推動達產達效。

    4.針對集團統籌能力較弱，對外地企業人、財、物管理不統一，運行機制不順暢問題。一是召開巡察整改專題民主生活會，剖析問題，認領責任，認真研究整改措施。二是理順集團部門職能，成立人力資源部，加強集團及所屬企業人力資源管理。明確綜合管理部負責集團及所屬企業資產管理等工作，通過完善組織架構和人員補充，加強對外地企業人、物管理。三是優化集團財務運營管理機制，加快推進ERP建設，將還未實現NC系統上線的企業納入整改範疇,實現統一財務覈算，依託大數據優化集團財務管控。

    5.針對產品質量管控不到位，落實全面質量管理不夠細實問題。一是召開巡察整改專題民主生活會，剖析問題，認領責任，認真研究整改措施。二是成立集團質量管理領導小組，研究制定《青島球王会APP化工集團質量管理辦法》，結合公司質量管理年活動，推進質量管理工作提升。三是督導各企業建立《質量控制跟蹤管理臺賬》並形成定期報告制度。四是督導各企業完善供應商管理與控制，進一步加強供應商質量體系的管理，促使供應商推動質量改進。五是督導各企業強化客戶關係管理，制定客戶反饋機制，加強與客戶信息溝通交流，提高客戶滿意度、忠誠度。六是督導各企業根據企業實際情況，修訂完善《關鍵設備維護保養管理制度》。七是督導各企業加強生產設備全過程管理，定期檢測生產設備運行狀態，保證設施穩定運行。八是督導各企業進行全流程梳理，強化全過程管理，嚴格全過程檢驗檢測，完善更新操作規程，形成切合企業實際的質量管理體系。

    6.針對經營風險防控意識淡薄問題。一是召開巡察整改專題民主生活會，剖析問題，認領責任，認真研究整改措施。二是研究制定《青島球王会APP化工集團有限責任公司融資管理制度（暫行）》、《青島球王会APP化工集團有限責任公司擔保管理辦法（暫行）》、《青島球王会APP化工集團有限責任公司內部單位借款管理規定（暫行）》，從審批金額、主體、流程等多方面予以規範。三是加快所屬公司盈利能力建設，從根本上降低企業經營風險。四是組織內部借款公司規範簽訂《還款協議》，明確歷史欠款的還款方式、還款期限、欠款管控等措施，實現存量借款逐步清理。

    7.針對安全風險防控不力，事故處理存在老好人思想，事故處理起不到警示和震懾作用問題。一是召開巡察整改專題民主生活會，剖析問題，認領責任，認真研究整改措施。二是理順部門職能，增加安全管理工作人員，配齊配強工作力量。三是對集團2017年以來安全事故進行重新梳理，按規定追究所屬企業安全事故相關責任人責任，落實“失責必追責”要求，強化警示震懾作用。四是研究制定《青島球王会APP化工集團安全責任事故追責問責實施辦法（試行）》，對不同級別安全責任事故給予的處分予以明確，推動安全責任落實到位。

    8.針對盤活存量資產用力不足問題。一是召開巡察整改專題民主生活會，剖析問題，認領責任，認真研究整改措施。二是組織所屬公司成立問題整改工作小組，全面認領問題責任，推動問題整改落地落實。三是研究形成相關園區發展規劃的可行性研究報告，爲下一步盤活存量資產、轉型發展升級提供依據。四是做好所屬公司土地處置問題，與駐地政府對接，加快推進土地使用權收回和利用工作。五是對所屬公司土地證照開展排查，進一步完善臺賬登記和賬務處理。六是提升資產利用效率，對所屬閒置房產，結合周邊政府發展規劃，開展規劃利用方案的篩選和可行性評估，並按照方案組織改造使用。

    9.針對黨委主體責任落實不夠到位，黨風廉政建設工作等專題研究要求未落實，壓力未傳導至末梢問題。一是召開巡察整改專題民主生活會，剖析問題，認領責任，認真研究整改措施。二是簽訂《集團2021年度黨建工作責任書》，進一步明確各級黨組織黨建工作主體責任和領導班子成員“一崗雙責”，並對責任落實情況定期跟進調度、監督，加強壓力傳導。三是落實黨風廉政建設工作要求，召開黨風廉政建設專題會議，總結上半年工作，對下半年工作做出安排部署。

    10.針對監督執紀不夠嚴格，主動發現問題能力不強，執紀問責力度不夠問題。一是召開巡察整改專題民主生活會，剖析問題，認領責任，認真研究整改措施。二是加強崗位練兵，組織人員參加紀檢業務培訓月及以幹代訓活動，定期組織內部紀檢監察知識學習，提升從業人員履職能力和工作水平。三是成立調研監督組，赴所屬企業就重點領域開展調研監督，推動所屬企業進一步規範重點領域風險點防控，把黨風廉政建設落到實處。四是嚴格執紀問責，堅持“一案雙查”，對所屬公司違規違紀線索依規開展調查處理，有效傳導壓力，推動全面從嚴治黨主體責任落實到位。

    11.針對重點領域廉潔風險防控有缺失問題。一是召開巡察整改專題民主生活會，剖析問題，認領責任，認真研究整改措施。二是組織所屬企業對選人用人、重大項目等重點領域廉潔風險點進行集中排查，對排查出的廉潔風險點建立臺賬，加強對權力運行的有效監督。三是加大運用監督執紀“第一種形態”力度，對相關責任人進行問責。四是規範房產租賃行爲，組織所屬單位對租賃協議簽訂不規範問題進行自查，對存在問題的單位要求立即整改，對相關責任人進行問責。

    12.針對黨委議事決策程序不規範問題。一是召開巡察整改專題民主生活會，剖析問題，認領責任，認真研究整改措施。二是修訂《青島球王会APP化工集團貫徹落實“三重一大”決策制度實施細則》，對“三重一大”事項討論決定的具體方式做出明確規定。修訂《黨委會議事規則》《董事會議事規則》《總經理辦公會議事規則（試行）》，釐清黨委會、董事會、總經理辦公會的權責邊界，“三會”各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制進一步完善。

    13.針對基層黨建工作不紮實問題。一是召開巡察整改專題民主生活會，剖析問題，認領責任，認真研究整改措施。二是修訂《球王会APP集團黨委理論學習中心組學習制度》，對學習的組織、學習內容、方式、管理等各項要求進一步明確。結合《球王会APP集團2021年度理論學習中心組學習安排》，按月度分解制定學習計劃並落實實施。三是下發《關於進一步明確黨費收繳、使用和管理的通知》，對黨費基數測算和收繳做出明確規定。對黨費收繳工作開展自查，督促存在問題的黨組織進行整改並完成黨費補交。四是對黨組織關係轉接工作開展自查，督促黨組織關係轉接不及時的單位落實責任，加強與屬地組織部門溝通，推進問題整改。

    14.針對隊伍建設存在短板問題。一是召開巡察整改專題民主生活會，剖析問題，認領責任，認真研究整改措施。二是理順部門職能，成立人力資源部，配優配強工作力量，提升企業人才管理工作水平。三是健全人才培養、引進、使用制度，制定《青島球王会APP化工集團有限責任公司人才管理辦法（試行）》，對人才等級進行劃分，對人才引進、人才培養、人才使用等各方面工作進行規範，加快專業技術人才儲備。四是結合國企改革三年行動要求，制定《青島球王会APP化工集團經理層成員任期制和契約化管理辦法》，進一步完善公司市場化選人用人機制，實現高端核心人才引進。

    三、今後整改工作打算

    （一）強化黨的領導，不斷提高整改工作質量。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，將強化黨的領導貫穿巡察整改的全過程，不斷強化全面從嚴治黨主體責任落實。進一步加強領導班子能力建設，增強班子凝聚力、戰鬥力和整體合力。夯實基層黨組織建設，進一步強化基層黨組織整體功能，嚴格黨內政治生活，提升黨組織生活質量，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。團結引領黨員幹部職工切實增強“四個意識”，不忘初心，牢記使命，攻堅克難、奮發有爲，爲球王会APP化工集團改革發展提供堅強保障。

    （二）鞏固整改成效，加強整改成果運用。緊緊圍繞市委巡察的工作要求，堅持“當下改”和“長久立”相結合，全力推進球王会APP集團全面從嚴治黨工作向縱深發展；推動球王会APP集團落實“國企改革攻勢”，深入實施體制機制改革；加快產業結構調整，推動無機化工材料、新能源材料、綠色提取各業務板塊全面起勢；推動公司治理水平持續提升，把巡察整改成果轉化爲推動企業發展的強勁動力。

    （三）落實責任，抓好正在推進整改事項圓滿完成。按照巡察整改計劃，以釘釘子精神做好巡察“後半篇文章”。黨委領導班子將落實主體責任，以身作則，負責整改工作的統籌協調和督促檢查，切實抓好各項整改任務的落實。班子成員和各責任單位嚴格按照既定整改計劃，按照各自承擔的任務，倒排工期，抓好各項整改任務推進。

    （四）加強紀律監督，嚴格責任追究。落實責任，跟進監督，將整改情況納入基層黨建、領導班子、幹部年度績效考覈，對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的堅決追責問責；對羣衆不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改，以高質量整改向市委交上一份合格答卷。

        歡迎廣大幹部羣衆對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯繫電話：0532-82850710；郵政信箱：青島市市北區濟陽路8號黨委辦公室，郵編266011；電子郵箱:hxjt。

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　　　　　　　　2021年10月11日